郭炎炎在第十届中国卫星通信广播电视技术国际

在第十届中国卫星通信广播电视技术国际研讨会上的讲话

（工业和信息化部党组成员、驻部纪检组长郭炎炎）

各位来宾，同志们，朋友们：

    上午好！

    非常高兴参加第十届中国卫星通信广播电视技术国际研讨会。在此，我谨代表工业和信息化部对研讨会的召开表示热烈的祝贺！向长期以来关心和支持我国卫星应用事业发展的各界朋友表示衷心地感谢！ 

    卫星应用产业是国家的战略性新兴产业，得到党中央、国务院的高度重视。《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中明确要求，大力发展卫星终端和卫星应用产业。近年来，我国载人航天工程顺利推进，北斗系统正式面向亚太地区提供导航定位和授时服务，农村普及卫星电视纳入国家公共服务体系，高分辨率对地观测系统、环境与减灾小卫星星座、卫星移动通信系统等一批重大专项和重点工程加快实施，卫星空间基础设施不断完善。卫星应用与百姓日常生活的结合更加紧密，在国防、金融、通信、交通、广电、电力、能源等国民经济重要行业中的应用日益拓展，对国家信息安全的支撑保障作用日趋增强。卫星技术与新一代移动通信、移动互联网、物联网、智能终端等技术和产品深度集成融合，带动着计算机、通信、自动控制、新材料、新能源等领域的技术进步，不断催生出新的经济增长点，对产业结构调整和工业转型升级发挥着积极促进作用。 

    同时，也必须看到，我国卫星应用产业发展面临着激烈的竞争和挑战，需要破解的发展难题还很多：卫星地面应用仍滞后于空间系统建设，应用市场尚未完全释放，智能手机、平板电脑等量大面广的大众消费市场有待规模突破，产业集中度不高，企业在技术水平、市场能力、产业链整合能力等方面尚需提升，行业公共服务体系仍有待完善。 

    近年来，工业和信息化部与广大行业企业、用户单位、行业组织和有关部门一道，努力提升我国卫星应用产业发展水平：一是针对民用市场需求，加强卫星应用产品的研发和产业化，健全卫星应用产业链。二是推动卫星产业链上、下游企业和行业用户单位深度合作，加速卫星在国民经济重要行业领域的应用推广进程。三是组织开展产业示范基地创建工作，支持有条件的地方推进军民融合，发展卫星应用产业。四是加强政策研究和标准制订，完善公共服务，推动我国卫星标准和卫星产品走向世界。今后，我们将继续加大工作力度，坚持市场化导向，推动产业向量大面广、技术先进、规范健康的方向发展。 

    今年是中国卫星通信广播电视用户协会成立20周年，部党组分工我联系中国卫星通信广播电视用户协会工作，所以借此机会，我想再对发挥协会作用，服务产业发展谈一些体会，供参考：
近年来，云计算、物联网等战略性新兴领域发展迅速，世界各主要国家通过组建行业协会、智库等纷纷开展战略规划研究，加快产业布局，抢占发展的制高点。行业协会也成为各国在全球市场上代表本国产业发声、扩大对外交流、处理国际贸易争端的主要力量。党的“十八大”提出深化行政体制改革、转变政府职能的要求，对加强行业组织和社会团体建设提出了新的任务。工信部积极贯彻落实中央要求，通过部内“三定”方案的微调，转移政府职能，完善行业管理体系，其中很重要的一块就是依托行业协会实现行业管理和行业自律。 

    中国卫星通信广播电视用户协会成立以来，认真履行职责、充分发挥优势，热心服务会员、主动对接政府、推动技术进步、增进产用交流，为我国卫星通信广播电视事业的发展做出了积极贡献。协会聚集了一批卫星应用行业的专家、企业家和管理者，他们熟悉产业发展特点，掌握行业发展规律，善于发现问题，具有宽阔视野和前瞻性目光，是行业发展不可或缺的宝贵资源和重要力量。 

    希望协会能够按照中央部署，强化行业管理和服务，重点做好以下几方面工作：一是做好行业自律管理。大力推进卫星行业诚信建设，规范行业秩序，推动知识产权和技术合作，加强相关产品标准、测试方法和规范的制定，推动产业向更高层次发展。二是强化会员服务功能。密切联系企业，了解企业情况，关切会员诉求，充分利用协会在行业内外联系广泛的优势，向会员提供政策、技术、市场、管理等服务，推动信息交流、成果推广、业务培训等工作，帮助企业开拓国内、外市场，不断提升行业国际竞争力。三是提升决策支撑能力。及时掌握国内外行业发展动态，协助政府做好行业统计分析、重点课题研究、政策与市场调研等工作，及时向政府部门反映行业合理诉求，为政府决策提供依据。四是提升自我发展能力。以会员拥护、行业认可、政府支持为目标，整合业务资源，拓展服务范围，增强行业影响力、会员凝聚力、社会公信力和自我发展能力，把自己建设成为卫星应用领域的枢纽性社会组织，为推动我国卫星应用产业的发展做出更大的贡献。 

    最后，预祝第十届中国卫星通信广播电视技术国际研讨会圆满成功！ 

    谢谢！