郭炎炎组长在中国卫星协会调研座谈会上的讲话
卫星协会各位同事，各位企业代表：
非常高兴来到清华同方调研学习。刚才听了协会的工作汇报，感觉协会近年来工作富有成效：去年十月在京举办了第九届卫星通信广播电视研讨会，今年二月在海南举办了卫星应用座谈会，承担了“863”课题《我国卫星移动通信民用市场调研》，这些工作对推动卫星应用产业链建设、促进我国卫星事业“天地一体”发展都很有意义。
清华同方是协会的副会长单位，也是我国电子百强企业，近年积极投身“北斗”产业链建设，研发卫星导航定位授时产品，推广卫星运营服务，走出了一条产学研用结合、军民融合发展的路子。听完介绍，对他们研制的北斗终端和综合运营平台印象深刻。希望能够再接再厉，取得更大的成绩。
下面我就卫星应用产业发展谈几点意见：
一、我国具备发展卫星应用产业的市场基础和产业配套条件。2011年，我国电子信息制造业产业规模超过7.5万亿，是全球电子信息制造业第一大国，计算机产量超过全球产量的90%，手机产量超过70%。产品升级换代步伐持续加快，平板电视、笔记本电脑占彩电和计算机比重均已超过75%，智能手机占比超过40%，多条12英寸集成电路生产线、高世代液晶面板生产线相继建成投产。截至2011年底，我国城镇居民彩电拥有率超过每百户135台，计算机拥有率超过每百户70台，手机普及率达到每百人73.6部。消费电子和行业信息化市场的繁荣，为卫星应用产业的发展提供了得天独厚的市场和产业配套优势。
二、紧抓战略机遇期，推动卫星应用产业的发展。党的十八大报告强调，要紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期。当前卫星应用产业也处于发展的重要战略机遇期。随着“北斗”系统完成亚太区组网，卫星移动通信通信系统的建设和直播卫星应用的推进，卫星应用产业具备良好的发展前景。在政策层面，《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中明确提出了大力发展卫星终端和卫星应用产业的部署。按照要求，广播电视村村通工程要重点推进直播卫星广播电视公共服务，“十二五”期间基本实现从“村村通”到“户户通”，人口综合覆盖率达到99%。2012年9月底，直播星“户户通”开通用户数是200万。到2015年，直播星用户将增加到2亿户。
在卫星导航领域，随着近期我国北斗系统接口控制文件(ICD文件)对外公布，会有更多的企业进入北斗设备领域。北京、天津、河北、江苏、上海、广州、深圳等多个地区已通过建设北斗产业化基地、成立产业化应用联盟、搭建北斗公共服务平台等方式，出台相关产业促进政策，推动北斗应用产业发展。
三、以规模化应用带动自主卫星产业链的完善。目前，我国卫星应用产业还存在产业规模相对偏小、产业资源分散、芯片及终端研发和产业化水平相对落后等突出问题。截至2011年底，我国导航定位应用终端的社会总持有数量已接近两亿台，其中北斗终端只占万分之五左右。从维护国家安全和国家利益出发，发展卫星应用产业要坚定不移的走自主发展的道路。当前的突出和紧迫问题是加快自主卫星系统的地面应用发展，以形成空间系统、地面应用协调发展、相互促进的良好局面。一是推进北斗系统的规模化行业应用，在党政军系统和铁路、电信、电力、金融、交通运输等重点行业建立试点示范，引导国计民生关键行业导航、定位、授时等业务向北斗系统迁移。二是加强卫星应用产品研发和标准建设。加强对卫星芯片和终端产品的研发投入，推进终端多模化、小型化、智能化和低功耗设计，提升终端的产品化和产业化能力。发挥标准化研究机构和社会组织的作用，做好卫星应用领域的标准化工作，分领域逐步完善卫星应用各项标准，保障产业规范化发展。三是加强国际交流与合作，引导企业积极开拓国际市场。在吸取国际先进的卫星应用技术、运营模式和管理经验的同时，推动卫星应用产业走出国门，向世界提供技术先进、质量可靠的和产品和优质服务。
作为产业主管部门，工业和信息化部将加快自主卫星应用设备的研发和推广，并加强与有关部门的沟通协调，在产业规划、技术标准、政策支持等方面加强顶层设计，为做大做强我国卫星应用产业创造有利条件，为协会开展好工作提供必要的支持。
明年协会成立20周年，是协会发展一个重要的里程碑。协会活动安排总体比较充实。希望协会做好活动定位，在总结协会工作成果的同时，宣传好、展示好我国卫星产业20年发展取得的成就，体现出我国卫星产业发展的水平；《产品推荐目录》要客观、公正的反映产品技术研发和产业化水平，切实促进供需对接和成果转化，推动国产优秀产品的应用推广。要通过协会扎实、务实的工作，使20周年纪念活动成为产业创新的推手，产业合作的桥梁，产业升级的平台。
在新的历史起点上，希望卫星协会充分认识自身定位，更好地发挥桥梁纽带作用，将协会建设成卫星应用行业的枢纽型社会团体组织，推动我国卫星应用产业登上新的台阶。
2012年11月29日