海南卫星应用座谈会在椰城举行

中国卫星通信广播电视用户协会
 
海南卫星应用座谈会在椰城举行

    2012年2月24日～25日，由中国卫星通信广播电视用户协会主办的海南卫星应用座谈会，在椰城海口市举行，工业和信息化部领导郭炎炎和主管业务司、局负责同志，军队相关业务部局负责同志，部分卫星应用产业领域的董事长、总经理、科技专家等40余人应邀出席了会议。海南省工业和信息化厅负责同志也应邀出席。

工信部领导郭炎炎在会上作主题讲话 
 

    协会常务副会长、中国电子技术标准化研究院院长赵波作了题为《坚持自主创新，促进卫星应用产业快速健康发展》的主题发言；协会常务副会长赵坚作了题为《天地一体，军民融合，提高我国卫星应用效益》的主题发言。他们从不同的角度，宏观分析了我国卫星应用的现状和发展趋势，客观指出了卫星应用领域存在的短板和未来的巨大商机，强调军民统筹规划，完善协调机制，建立我国自主的卫星应用系统，综合运用，融合发展。

    工信部军民结合推进司曹志恒副司长，电信管理局陈立东副司长，军队某部张勇丁副局长，某研究所尹浩副所长，某部军事代表局杜立华总工程师，工信部和军队某部主管业务部门冯敬选、阎志伟、陈建祥同志，军队驻广州地区陈斌总代表等，分别结合职能部门的工作，谈了促进卫星应用产业发展、搭建应急公共信息平台和加强军民两用技术成果转化的路径和思路。

会议现场

    电信科学技术第一研究所陈琦所长、海南宝通实业公司曹毅总经理，介绍了企业的发展和自主创新的成果。清华同方股份公司杨志明副总裁，天津通信广播集团王宝董事长、李勇副总经理，亚洲卫星公司张海明副总裁、中信卫星张燕总经理，广州海格通信集团张志强常务副总经理、卫星事业部蒋振东副总经理，华利创通科技股份公司李宗利副总经理，中国东方红股份公司闫忠文董事长，中国卫星通信集团科技委闵长宁副总裁，中国电子科技集团第五十四研究所汪春霆副总工程师，北京中科慧宝科技集团胡冰总裁，宝通实业公司科研管理部严学良主任，山东泉清科技公司董胜总经理，以及广东卫星应用协会黄山秘书长等，出席会议并各自发表了富有见解的意见和建议。与会代表畅所欲言，各抒己见，建言献策，气氛热烈。

与会代表参观宝通公司
 

 出席海南卫星应用座谈会的代表合影

附：工信部领导郭炎炎在海南卫星应用座谈会上的讲话

[编者按] 现将工信部领导郭炎炎在海南卫星应用座谈会上的讲话（摘要）转发如下，供各会员单位学习、贯彻、落实

推动卫星应用，促进军民融合，实现跨越发展

工业和信息化部领导 郭炎炎

各位来宾，同志们，朋友们：

    非常高兴出席中国卫星通信广播电视用户协会举办的卫星应用座谈会。在此，我谨代表工业和信息化部表示热烈的祝贺，对各位代表和专家为发展我国卫星事业所做出的努力表示衷心的感谢！

    卫星应用产业是国家的战略性新兴产业，一直以来得到党中央、国务院、中央军委的高度重视，国务院加快培育和发展战略性新兴产业的决定中明确要求“积极推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展”。卫星在国防建设、经济发展和人民日常生活中发挥的作用日趋重要，卫星应用产业正迎来发展的重要机遇期。在这样的背景下，中国卫星通信广播电视用户协会举办这个座谈会，探讨如何进一步推动卫星应用，促进军民融合，对增进业界交流合作，促进我国卫星事业发展很有意义。

借此机会，我谈几点意见：

一、高度认识发展卫星应用产业的重要意义，抓住机遇加速推进

    卫星应用关系国家安全和社会进步，与国民经济重要行业密切融合，对国民经济发展有显著的带动作用。卫星通信支撑着海陆空大范围信息覆盖，卫星广播电视推动着文化发展和繁荣，卫星导航、定位和授时保障着现代金融、通信、交通、电力等重要行业的正常运行，卫星遥感在能源勘探、灾害监测、航空航天等领域都发挥着不可替代的作用。同时，卫星应用产业是典型的智力密集型产业，带动着计算机、通信、自动控制、新材料、新能源等领域的技术进步，对产业结构调整和工业转型升级发挥着积极促进作用。

    进入二十一世纪以来，我国成功发射了“鑫诺6号”广播通信卫星、“嫦娥2号”月球探测卫星、“中星9号、10号”直播通信卫星，陆续发射众多“北斗”导航和遥感卫星，实现了“神八”与“天宫1号”空间交会对接，空间卫星设施的研制和建设不断取得突破。但卫星地面应用仍处于起步阶段，在芯片和终端研发、专网应用等方面与国外有较大差距。全球卫星服务的产业值占电信运营产业的4％，而我国这个比例只有0.4％。国内卫星导航市场规模近千亿元，绝大部分被国外GPS系统主导。可以说，我国自主卫星系统的地面应用远远落后于卫星系统建设，当前的突出和紧迫问题是加快自主卫星系统的地面应用发展，以形成空间系统、地面应用协调发展、相互促进的良好局面，建立起我国卫星事业可持续发展的体制机制。

    “十二五”期间，随着工业转型升级加快推进，农村普及卫星电视纳入国家公共服务体系，北斗导航系统正式提供导航定位和授时服务，自主卫星移动通信系统开始建设，我国卫星应用产业正迎来发展的重要机遇期，应集中力量加快发展卫星应用产业，把我国的卫星事业推向新的高度。

二、坚持军民融合，促进军民协调发展

    卫星应用产业是典型的军民结合的新兴产业。从发达国家发展卫星应用的经验看，卫星技术大多是从军事需求起步，在民用领域发扬光大，带动技术升级和产业发展，逐步形成军民互为依托、相互促进的良性循环。从我国国情看，卫星导航系统和通信系统大多以军为主建设，以保障国防需求为主要目的，打破相对封闭的发展模式，走军民融合的发展道路，有助于加强军工产业与国民经济的有机联系，保持军工技术优势，提高卫星资源利用效率，形成可持续发展能力。

    推进军民融合，要注意把握以下三个方面：首先是做好军民融合的统筹规划，民口产品注重量大面广、技术先进、用户体验好，军口要求侧重保密性好、可靠性高、能够满足战时特殊需求。因此，应兼顾军民需求的不同特点进行系统和设备的研发、建设和推广。二是促进军建和民建卫星资源的开放和共享。战时保障军用，和平时期转为民用为主，提高卫星资源的使用效率，实现平时与战时一体、战场与市场双赢。三是重视发挥市场作用。卫星应用产业既是公益性产业，又有市场化特点，应逐步建立与市场经济相适应的产业发展环境，合理放宽卫星应用相关领域的进入门槛，推进通过国防科技工业与行业优势资源强强组合，探索产学研合作机制，依靠市场力量和市场资源壮大卫星应用产业。

三、加大支持力度，完善自主卫星应用产业链

    从维护国家安全和国家利益出发，发展卫星应用产业要坚定不移的走自主发展的道路。一是推进重大卫星工程的应用示范。加大力度推进北斗系统、高分辨率对地观测系统、环境与减灾小卫星星座、广播电视直播星等卫星重大专项和重点工程的应用推广，在党政军系统和电力、金融、电信、交通等重点行业建立试点示范，扩大卫星民用市场规模。二是加强设备研发和标准建设。加强对卫星芯片和终端产品的研发投入，推进终端多模化、小型化、智能化和低功耗设计，提升终端的产品化和产业化能力。发挥标准化研究机构和社会组织的作用，做好卫星应用领域的标准化工作，分领域逐步完善卫星应用各项标准，保障产业规范化发展。三是加强国际交流与合作，积极开拓国际市场。在吸取国际先进的卫星应用技术、运营模式和管理经验的同时，向世界提供技术先进、质量可靠的卫星应用产品和优质服务。

    作为产业主管部门，工业和信息化部正在积极谋划和推进我国卫星应用产业的发展，2011年底发布的工业转型升级“十二五”规划中，把“进一步完善卫星地面系统建设，推进应用卫星和卫星应用由科研试验型向业务服务型转变”，“大力发展卫星应用终端等新型终端产品”列入了重要内容，我们将加强与军队和国务院有关部门的沟通协调，加快自主卫星应用设备的研发和推广，并在产业规划、技术标准、政策支持等方面，为做大做强我国卫星应用产业创造有利条件。

    中国卫星通信广播电视用户协会组织卫星应用座谈会，为产业搭建了相互交流沟通的平台。希望在座代表和专家积极建言献策，推进军民融合和产业上下游整合对接，为我国卫星事业发展做出新的贡献。